永胜县以增强基层党组织服务功能为抓手,全县采取参股经营模式的有10个村级党组织

近年来,永胜县以增强基层党组织服务功能为抓手,大力实施“红色股份”、“红色庄园”和“红色信贷”,以发展壮大农村集体经济为内容的“三红”工程取得了实效,有效增加了农村集体经济的收入。
永胜县村级集体经济依然十分薄弱,在全县 147个村委会中,目前年收入在
1万元以下的“薄弱村”“空壳村”就有 123 个,占 84%;有收入的村委会有
24个,仅占
16%,村级组织“无钱办事、无力办事”的现象十分突出,严重影响了村级党组织的创造力、凝聚力和战斗力的发挥。
为有效破解村级集体经济组织“无钱办事、无力办事”的瓶颈,增强村级基层组织的活力,永胜县依托集体经济组织,在部分村委会以注入
“红色股份”、开展“红色信贷”、建设“红色庄园”的方式,创新农民合作社发展新模式。
按照“农业产业特色化、特色产业庄园化、庄园经济品牌化、品牌经济市场化”的工作思路,永胜县以强化基层服务型党组织建设为重点,以集体资产的保值增值为出发点,因地制宜,先行试点,巩固和完善农村基本经营制度,在三川坝三叠水阳光农场创建了占地面积为
238 亩的“红色庄园”,其中中洲村委会集体“红色股份”
107亩,程海镇黑伍村农民入股 131亩。中洲村的 107亩集体土地以 400元
/年的保底价作为“红色股份”入股,每
5年上调一次,并参与庄园利润分红,收入从 5350元 /年增加到 50000 元
/年左右。
在“红色信贷”方面,永胜县从服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员中的有益探索、实践和尝试,加大对农村党员“红色信贷”的工作力度。截至目前,全县红色信贷的党员户已达到
61户,共发放红色贷款 393万元,其中最高红色贷款额度为 10万元 /户,最低
1万元
/户,贷款用途涉及种植、养殖和服务业。通过“红色信贷”资金的有效投入,在发展集约经营,增加农民收入方面发挥了重要作用,各贷款党员在当地大力发展葡萄、核桃、花椒等经济林果,中药材的种植和生猪、羊、鸡等养殖业和服务业,增加了自己的收入,充分发挥了广大农村党员带头致富和以点带面的作用,带动了当地经济的发展,有力地推动永胜县农村经济结构的调整,经济效益和社会效益显着,“红色信贷”成为农村党员发展经济的“助推器”和创建基层服务型党组织的有力抓手。

“我们村党建工作最大的困难就是缺乏集体经济,党总支‘有心服务’但‘无钱办事’,虽然这几年服务载体也在增多,服务方式也在不断转变,但实际帮助党员群众解决困难和问题的能力仍然不足。”近日,在龙陵县平达乡开展的“认准村情,发展村集体经济,我们怎么做”专题讨论会上,章赛村党总支书记陈子有道出了基层党组织党建工作的尴尬。
龙陵是一个集边疆、民族、山区、贫困于一体的县,经济社会发展起步晚、起点低、底子薄,党员群众贫困面大、贫困程度深,村级集体经济发展缓慢。2014年底,全县仍有24个集体经济“空壳村”,占全县121个村的19.83%。为破解村级集体经济薄弱和村级组织“有心服务”但“无钱办事”的难题,在召开全县建设基层服务型党组织推进会后,各乡镇围绕“如何发展壮大村集体经济”进行了广泛讨论,并结合各村村情,深入开展强基惠农“股份合作经济”、“农村基层党员带领群众创业致富贷款”等工作,围绕“授人以鱼不如授人以渔”的思路,采取县财政专项设立、党员出资入股、村级党组织自筹等方式,为村集体种下“股份树”,解决入股资金筹措难题,闯出了一条党组织、党员带头创业致富,村级集体经济从无到有、由弱变强的新路子。
碧寨乡摆达社区采用控股的模式经营龙杰核桃种植专业合作社,负责社区内所有核桃的修枝剪形、涂白,每年可收取整合林业哺育资金1.6万元,组织收购社员所有核桃并给予保护价的保障,每年可收购销售核桃干果15吨,实现利润4.5万元,减去成本及党员个人入股部分,村级组织每年收入1.6万元,三年可增收4.8万元。
近年来,该县结合各村区位、气候、资源、环境、人文等实际,因地制宜、分类施策,大胆探索符合县情、能最大限度满足基层需要的运作模式。一是由村级党组织注册成立红色公司或专业合作社,自主经营,自负盈亏的全额股份模式。二是由村级党组织注册成立红色公司或专业合作社,由本村辖区内符合条件的党员、在册的入党积极分子自愿入股参与经营,村级党组织所持股在51%以上的控股经营模式。三是村级党组织以村级集体资产折资等方式筹集股本金,通过签订协议入股具有发展潜力的企业或专业合作社,明确双方责任,实行利益定额纯收益,不承担市场风险,不承担专业合作社或企业变更应有责任的参股经营模式。
通过实施“股份合作经济”,全县村级集体经济实现了从无到有、由弱变强,村级基础设施建设、公益事业得到明显改善,基层党组织服务党员群众的能力和水平大幅提升,党组织的凝聚力、战斗力、感召力进一步增强。腊勐乡腊勐村投入15万元资金,入股宏兴茶饮料开发有限公司,每年定期收益1.5万元。截至目前,全县采取参股经营模式的有10个村级党组织。
据了解,龙陵县共开展26个“股份合作经济”试点,涉及10个乡镇,共投入资金2456万元,村党总支自筹资金2306万元,26个试点村年收益236万元,18个村摘掉了“空壳村”帽子。

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